Люди особого сорта – «хомо губернаторус». Кем являются современные губернаторы в координатах системы власти
Опросы Фонда общественного мнения (ФОМ) показывают, что в российском обществе царит удивительное спокойствие. Уровень доверия к президенту и оценка его работы за неделю выросли на 1 пункт, в то время как оценка работы правительства и премьера опустились, соответственно, на 5 и 2 пункта. Рейтинг «Единой России» вырос на 4 пункта, а вот рейтинг ЛДПР снизился на 2 пункта. Уровень спокойствия общества поднялся на 1 пункт, а уровень тревожности продемонстрировал снижение на тот же 1 пункт. И даже отношение опрошенных к динамике цен демонстрирует некую стабильность.
Деятельность ЕР одобряют 40 процентов опрошенных (странно, что при таком уровне одобрения партия на выборах набирает вдвое больше). Показатели остальных парламентских партий колеблются вокруг отметки 7-8 процентов, и только «Справедливая Россия» стремительно проседает, упав до 3 с небольшого процентов. Похоже, партию вымывает из политического пространства.
Есть основания полагать, что внутриполитический блок администрации президента свое дело знает хорошо. Недовольных чем-либо в стране практически не осталось, либо они замолчали. Остальное большинство все устраивает, или же это самое большинство изо всех сил старается отстроиться от всех тревожных событий. Но это совсем не значит, что во внутренней политике России ничего не происходит. Как раз наоборот.
Самое последнее событие — перемены в руководстве министерства обороны. Президент РФ освободил от должностей первого замминистра Руслана Цаликова и трех заместителей министра — статс-секретаря Николая Панкова, а также Павла Попова и Татьяну Шевцову. Павел Попов одновременно был уволен и с военной службы.
Одновременно Владимир Путин назначил на должность первого заместителя главы военного ведомства Леонида Горнина. Кроме того, на посты заместителей министра были назначены Павел Фрадков и Анна Цивилева.
В так называемой среде военкоров особую радость вызвало увольнение Руслана Цаликова — многолетнего соратника Сергея Шойгу еще со времен МЧС. Цаликов отвечал среди прочего за информационную политику минобороны и вел затяжные бои с военкорами. Он же отвечал за создание положительного имиджа армии. «Я уверен, что в прошлое канут «танковый биатлон», «розовые танки», «лучезарные разведчики», «добрые снайпера», прекрасные медсестры… Ну хватит, с этим уже надо покончить было давно. И все финансы перенаправить на обеспечение и боевую подготовку. …Самое главное — мы должны в ближайшее время, помимо основной финансовой проблемы, мы должны жесточайшим образом выжечь вранье», — пишет «военкор» Сладков.
Кстати, интересно, как теперь сложится судьба говорящей головы министерства — генерала Конашенкова?
Пока неизвестно, кто займется медийной составляющей специальной военной операции. Вновь назначенные заместители министра (назначений будет еще больше — у министра Белоусова будет двенадцать замов)? Первые назначенцы не про это. Леонид Горнин пришел из министерства финансов, где также был первым заместителем. Его сфера — деньги. Павел Фрадков — сын бывшего премьера Михаила Фрадкова будет отвечать за имущественный комплекс. Об Анне Цивилевой больше писали, что она, возможно, дальняя родственница президента. Информация о том, что она врач-психиатр вызвала шуточки, что состояние дел в министерстве таково, что без психиатра не обойтись. Однако в своем первом интервью Цивилева назвала одну из основных задач — каждый пятый участник СВО страдает от посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) серьезного заболевания, требующего длительного лечения.
Другое событие внутриполитической жизни июня — небольшой губернаторопад. Свои должности оставили губернатор ХМАО Наталья Комарова, глава Республики Алтай Олег Хорохордин, губернатор соседней с нами Самарской области Дмитрий Азаров. Все они ушли по собственному желанию.
Ухода Азарова можно было ожидать — слишком много коррупционных скандалов случилось в его окружении за последнее время. 14 ноября 2023 года задержали вице-губернатора — председателя областного правительства Виктора Кудряшова, успевшего подать в отставку за несколько часов до задержания. Вместе с ним задержали врио министра строительства Михаила Асеева. Кудряшова заподозрили в необоснованном завышении стоимости строительства станции метро «Театральная» в Самаре до 18,4 миллиардов рублей, а Асееву вменяют превышение должностных полномочий при расходовании денежных средств на проектирование станции «Самарская».
Спустя месяц был задержан начальник управления МЧС по Самарской области Олег Бойко. Его заподозрили в получении денег от подчиненных при проведении ими проверок на противопожарную безопасность.
18 мая этого года была задержана советница губернатора Самарской области, директор АНО «Институт регионального развития» (ИРР) Ольга Михеева. Ее подозревают в мошенничестве.
Эти скандалы заботливо доводил до общественности депутат Госдумы Александр Хинштейн — давний оппонент Азарова. Теперь место главы Самарской области временно занимает 32-летний Вячеслав Федорищев, экс-глава правительства Тульской области. Если он победит на выборах, то станет самым молодым губернатором России. Интересно, сможет ли Федорищев набрать 83,83 процента голосов, как сделал это два года назад Азаров?
Предыдущим самым молодым губернатором был Андрей Турчак, который в 2009 году возглавил Псковскую область, когда ему было тридцать три года.
С тех пор Турчак построил большую карьеру: на начало июня он был генеральным секретарем политсовета «Единой России» и первым заместителем спикера Совета Федерации. 4 июня звезды отвернулись от Турчака. Президент назначил его исполняющим обязанности главы Алтайской республики. Слов нет, это очень красивые места: тайга, горы, ущелья с быстрыми реками. Но вот беда, по численности населения республика в России на 81-м место — 210 тысяч человек. В столице Горно-Алтайске живет 64 тысячи, кстати, это там единственный город. Чем-то это перемещение напоминает современный вариант ссылки светлейшего князя Александра Меньшикова в Березово.
Внезапное перемещение Турчака в Алтайские горы некоторые эксперты связывают с его возможной близостью к клану Сергея Шойгу. И начинаю гадать о судьбе губернатора Московской области Андрея Воробьева, тоже принадлежащего к группе экс-министра обороны. Один из вариантов — создание суперрегиона путем объединения Москвы и Подмосковья — под руководством Сергея Собянина. Ну, а место Воробьеву найдут, где-нибудь на Урале.
Все эти события заставили политологов размышлять о превратностях судеб российских губернаторов.
Кто они, современные губернаторы в координатах системы власти. На эту тему есть множество мнений. Кто считает, что руководители регионов — это приводные ремни федерального центра, трансляторы его месседжей. Одновременно они же — своеобразные подушки безопасности, ограждающие центр от возможного народного недовольства. Так было в Оренбургской области, где губернатор Денис Паслер неумело, но мужественно принял на себя возмущение пострадавших от наводнения жителей.
Было сравнение губернаторов с воеводами царских времен, но это явный перебор. Воевода имел куда больше прав, и гораздо меньше контроля.
Доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев (признан в РФ иностранным агентом) вообще считает, что российские губернаторы — это особый тип людей. Так сказать, хомо губернаторус.
«Россия — это единственная федерация, где в случае ухода регионального руководителя с занимаемого поста его замещает не избранный с ним заместитель или глава местной законодательной власти, а лицо, «наделённое доверием президента». При этом данное лицо ни разу не проигрывало выборы ни в одном регионе России — что, понятное дело, говорит о степени доверия граждан к выбору Кремля. Поэтому можно утверждать: если в современной России человек стал главой региона, у него нет иного варианта покинуть этот пост как через добровольную — и при том досрочную — отставку. Это, конечно, заставляет усомниться в психической устойчивости народных избранников и их способности планировать собственную (не то что жителей региона) жизнь: кто в здравом уме станет бороться на высокий пост и выигрывать выборы с 83-процентной поддержкой, чтобы засобираться «на выход» меньше чем через год?
Губернаторы в России — это, похоже, совершенно особый тип людей: о своих перспективах возглавить регион они узнают неожиданно; на выборы идут, потому что не могут не идти, но всегда их выигрывают; и при этом так же спонтанно задумываются о том, зачем же они всё это делали, и подают в отставку».
Что же в свете этих размышлений можно сказать о нашем саратовском губернаторе Романе Бусаргине? С ним все хорошо, он находится под широким крылом своего могучего покровителя. И пока он не вздумает из-под этого крыла выбраться, ничего не случится. Но представить такое в принципе невозможно. И пока губернатор занимается любимыми делами — ездит по районам, пишет в ТГ-канале, заключает договоры.
На Петербургском международном экономическом форуме Роман Бусаргин и президент X5 Group Екатерина Лобачева подписали соглашение о реализации нового проекта. «В рамках подписанного соглашения предполагается строительство комплекса, который будет использоваться для обеспечения магазинов бренда «Чижик», склад будет укомплектован современным оборудованием для хранения продуктов питания. При выходе на полную мощность этот проект позволит создать 200 новых рабочих мест».
Не будем на сей раз спрашивать, где собираются искать рабочих. Может, из Северной Кореи подъедут. Но закономерность вырисовывается: уже строятся логистические центры Wildberries и Ozon. Теперь вот «Чижик». Если придумывать слоган — у нас его вроде нет сейчас, можно выбрать такой «Саратовская область — территория складов».
